Directriz de seguridad nuclear

Estos compromisos se asumen y promueven a través de esta Directiva para que todas las personas, comités y niveles de la organización integren, aseguren y promuevan la atención preferente a, por su importancia, la seguridad nuclear en sus actividades.

La presente Directriz de Seguridad Nuclear es congruente con las Políticas del Grupo Iberdrola y se concreta en los siguientes principios básicos de actuación:

• Prestar a los asuntos de seguridad nuclear la atención que merecen en virtud de su importancia, con prioridad absoluta.
• Cumplir siempre con los términos y condiciones de las autorizaciones oficiales y de todos los requisitos de la regulación, con voluntad de alcanzar cotas más exigentes por el camino de la autorregulación.
• Dotarse de una organización con diseño, capacidad, funciones, responsabilidades, cualificaciones, expectativas y recursos adecuados para llevar a cabo la presente Directriz.
• Asegurar que el diseño original de las instalaciones y su actualización satisface los estándares aceptados, concuerda con las bases de diseño y licencia vigentes y se mantiene un adecuado control de configuración de la instalación, de los márgenes de seguridad y de los principios de defensa en profundidad.
• Promover la implicación y el compromiso de todas las personas a todos los niveles con la seguridad nuclear mediante su responsabilidad individual, comportamiento ejemplar, trabajo en equipo, capacitación, formación continua, ambiente de trabajo propicio a la notificación de deficiencias u oportunidades de mejora y diligencia en la resolución de las mismas, fomentando las más altas cotas de la cultura de seguridad.
• Implantar, como partes del sistema de gestión integrada, procesos, normas internas y sistemas de dirección que contribuyan a obtener los comportamientos deseados en pro de la seguridad nuclear, y evaluar los procesos, normas y sistemas con afán de mejora continua. El estancamiento y la complacencia son considerados precursores de rendimientos decrecientes en seguridad, sin embargo la autocrítica y el aprendizaje organizativo son elementos vitales para la mejora de la seguridad.
• Medir los resultados en seguridad mediante un sistema de indicadores basados en las mejores prácticas internacionales, dotando de los recursos necesarios para obtener objetivos exigentes relacionados con aquéllos, y vigilar la aplicación de la presente directriz mediante el órgano encargado de la supervisión nuclear interna independiente.
• Seguir procedimientos operativos previamente aprobados inspirados en los principios de prevención, vigilancia y mitigación, vigilar el cumplimiento estricto de los mismos y desarrollar una dinámica de mejora continua realimentando la experiencia de utilización, tanto en condiciones de operación normal como en emergencias.
• Usar herramientas analíticas avanzadas para evaluación y mejora de la seguridad tales como análisis probabilistas de seguridad, monitores de riesgo y otras aplicaciones informadas por el riesgo.
• Establecer un método de “decisiones operacionales prudentes” que garantice que los asuntos importantes para la seguridad nuclear son tratados con rigor, prudencia, diligencia y por las personas u órganos competentes, con la participación de aquellos que pueden añadir valor al proceso de decisión, prestando especial atención a los asuntos emergentes de naturaleza multidisciplinar.
• Aprovechar la experiencia operativa propia y ajena para la prevención de incidentes mediante el establecimiento de un proceso eficiente de intercambio de experiencias y de análisis de causas y participar activamente en los organismos internacionales sectoriales en los ejercicios de comparación y evaluación entre pares fomentando una sana emulación de los mejores.
• Extender la gestión de la seguridad nuclear a los suministradores de bienes y servicios mediante cláusulas contractuales, auditorías de garantía de calidad, certificaciones, formación, procedimientos operativos, supervisión y trabajo en equipo en las instalaciones.
• Difundir  información relevante y veraz sobre las actividades realizadas e impulsar la comunicación y el diálogo con las diferentes partes interesadas.
• Cooperar con las autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones de supervisión y regulación, información pública, en su papel de garantes de los compromisos internacionales de los países donde residen las instalaciones y en la mejora y racionalización del marco regulador.
• Mantener una visión de largo plazo de la seguridad nuclear a través de la investigación, desarrollo e innovación, participación y promoción en los foros internacionales y en las organizaciones dedicadas al conocimiento y la mejora de la seguridad.
• Aplicar la presente Directriz como uno de los criterios de selección de tecnologías en caso de nuevos proyectos de centrales nucleares.

Dentro del desarrollo de la directriz hay una serie de consideraciones adicionales que reflejan el compromiso con la gestión de la seguridad nuclear y que detallamos a través de las siguientes líneas básicas de actuación complementarias:

• Implantar una serie de indicadores basados en las mejores prácticas internacionales y asignar los recursos necesarios para cumplir con las metas, definidas anualmente, en estrecha relación con los objetivos más exigentes. Dentro de los indicadores de seguridad establecidos y controlados periódicamente por Iberdrola Generación Nuclear, se destacan las paradas no programadas, los sucesos notificables, las evaluaciones y análisis de seguridad y la exposición a la radiación de los trabajadores y el público en general. Los fines de estos indicadores son: minimizar la probabilidad de eventos y paradas no programadas, realizar evaluaciones y análisis de seguridad para reducir los riesgos tanto como sea posible, y optimizar la exposición a la radiación de los trabajadores y el público implantando el principio ALARA (as low as reasonably achievable). Si alguna meta no se alcanza en un año determinado, se analizan las tendencias y las causas, se establecen las correspondientes acciones correctivas y se revisan los indicadores afectados para definir nuevamente las metas apropiadas.
• Optimizar la exposición a la radiación de los trabajadores y del público implantando de modo continuo el principio ALARA. Este principio se puede definir como el proceso o método usado para mejorar la eficacia del sistema de protección tanto como sea posible con las limitaciones y criterios establecidos considerando los mejores métodos para utilizar los recursos y reducir los riesgos a la radiación de los trabajadores y del público en general tanto como sea posible, teniendo en cuenta factores sociales y económicos. Para Iberdrola Generación Nuclear estos criterios se materializan en el programa ALARA, que implica:
  • Reducir tanto como sea posible las dosis individuales, el número de personas expuestas y la probabilidad de exposiciones potenciales, teniendo en cuenta los factores sociales y económicos.
  • La optimización del modo, magnitud, y duración de las intervenciones para que los resultados obtenidos sean los mejores posibles
• El riesgo, entendido como la probabilidad de un suceso por sus consecuencias, se controla, limita, y minimiza fomentando comportamientos ligados a la cultura de seguridad y al uso de herramientas de factores humanos, tales como la autoverificación, la comunicación a tres vías, la supervisión en campo, o la verificación independiente. Estas líneas básicas de actuación son aplicadas a la seguridad, la cual se gestiona en Iberdrola Generación Nuclear cumpliendo toda la legislación aplicable, con especial atención a las regulaciones de la Unión Europea y, en los casos en que es posible, siendo aún más exigentes en la definición voluntaria de criterios adicionales de actuación. Esto significa, por ejemplo, que el análisis probabilístico de seguridad no se usa sólo para verificar el cumplimiento de los estándares, sino también para mejorar, tanto como sea razonablemente posible, los resultados globales identificando áreas de mejora a través de técnicas avanzadas de “aplicaciones de riesgos”. El análisis probabilístico de seguridad se desarrolla, mantiene, y actualiza de acuerdo con el estado de arte.
• Los resultados de los análisis probabilísticos de seguridad de los diferentes diseños serán tenidos en cuenta como uno de los criterios importantes para la selección de tecnologías en nuevas instalaciones.
• La seguridad, entendida como la protección de la instalación y los materiales nucleares contra actos dolosos o usos no previstos, es un requisito clave para Iberdrola Generación Nuclear en el campo de la seguridad nuclear, por lo que se gestiona con los mismos principios utilizados para la seguridad de los reactores, manteniendo las necesarias precauciones de confidencialidad. Por todo ello, nuestro fin no es solo el cumplimiento legal aplicable, sino también aspirar a la Excelencia aplicando el ciclo de mejora continua y las mejores prácticas internacionales.